江阴:物业公司经理“强收”物业费被判有罪引争议

2021-09-10 11:47 来源:中国网

  核心提示:通常业主不交物业费,物业公司惯用的手段就是停水停电。此举虽然欠妥,但也鲜有物业公司经理因此被判有罪的。可在全国工业百强县

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  通常业主不交物业费,物业公司惯用的手段就是停水停电。此举虽然欠妥,但也鲜有物业公司经理因此被判有罪的。可在全国工业百强县市之首的江苏省江阴市,物业公司以停水停电的方式收取雨棚费,却被以寻衅滋事罪判刑一年零八个月,在当地引起不小的波澜。

  为破解困局,王建舜投资1700万助纺织原辅料市场转型

  2006年,江阴市月城镇在戴庄村锡澄路东侧启动建造无锡江阴重点亚洲最大的原辅料市场,后只建占地126亩的江阴和新国际纺织品原辅料市场,一堆房子没建配套设施就把988家店铺出售给600多户业主。市场开业后却许久没有真正启动起来,月城镇在一份文件中公开承认:“自2009年正式开业以来,市场一直处于停业状态,难以按时兑现开发时给市场店铺户主租金收益的承诺,致使每年引发群访涉稳事件。”为此,月城镇领导一直千方百计想通过招商引资,让和新国际纺织原辅料市场摆脱危机走出困境,但始终未能见效。

  2018年3月,受月城镇主要领导的数度邀请,早年来上海开发市场颇有经验的王建舜,走进了江阴月城镇并对和新国际纺织品原辅料市场进行了考察。

  当时呈现在王建舜眼前的是一派凋敝的荒凉景象,市场里到处垃圾遍地,墙面剥落,十室九空。通过一段时间的调查走访,王建舜深切感受到几百家业主的投资之苦,动了恻隐之心的他遂萌发了拯救市场的想法。

  王建舜在面对记者的镜头时说,在广大业主的热切期盼和月城镇领导的竭力鼓动下,他决心凭借自己的经济实力与经商经验,改变市场现状,帮助600多业主摆脱困境,改善月城镇的经营面貌。

  于是,接下来近一年的时间里,在王建舜的努力下,月城镇与江阴多个相关部门联动,将纺织辅料市场改建成了农副产品综合交易市场,并办理完成了一系列相关手续。随后,王建舜与原江阴和新国际纺织品原辅料市场负责人李星良签订协议,正式成立了江阴市沪澄农副产品综合交易市场有限公司,并由王建舜全权负责经营。协议签订后,王建舜投入1700万元对市场设施进行了大规模改造,以推进市场转型,并大力招揽商户入驻。

  市场逐步走上正轨,人为破坏与陷害却接踵而至

  经过短暂筹备,农副产品市场有了一定起色,正在逐步向好。此时,王建舜说,令他始料未及的是,一系列干扰、影响市场经营的怪事接踵而来:有人认为原来市场搞起来如此简单,投资1700万即可受益,而当初投资了数亿元,却落得商户年年投诉反映情况。此时最初筹建原纺织辅料市场的一些人就开始搞起了小动作,他们竟然不顾月城镇相关文件的规定,公然开挖市场的水泥地,故意影响市场的道路交通,还采挖市场里的树木,破坏市场的经营环境。

  王建舜如实向月城镇反映,然而,月城镇的个别领导对此却听之任之。接着,一些商户故意拒绝交纳物业管理费和商铺租金,以制造事端和激化矛盾。据王建舜说:“有人竟然放火烧了我的价值一百多万元的车,是否人为未可知。”

  随后,王建舜于2019年5月22日被刑事拘留,6月28日被逮捕,8月28日被提起公诉。

  公诉书指控王建舜采取胁迫手段逼商户就范

  据检察机关的起诉书称,2018年5月,王建舜从无锡和新隆置业有限公司法定代表人李星良手中接收了江阴市锡澄路1189号月城和新国际市场,后由江阴各相关部门联动将该市场改名为江阴市沪澄农副产品综合交易市场有限公司,由王建舜全面管理该市场,市场管理分为招商、市场运营、物业管理三块。

  王建舜在运营期间以每间4000元的价格向市场内的原业主租赁,统一运作运营市场,再以每间20000元的价格转租给他人。2018年下半年,被告人王建舜见市场墙砖脱落严重,遂统一安装了雨棚,并以小户每间2000元、大户每间3000元的价格向业主收取费用。

  王建舜在取得物业管理权后,对由自己转租出去的物业不收取物业费,对直接由业主出租的商户收取每平方米每月10元的物业费。在收取雨棚费、物业费时,部分商户提出异议,认为王建舜收取的物业费没有收费依据,超过之前每平方米每月1.5元的标准很多,并提出安装雨棚没有经过业主同意。在商户提出异议并不交上述费用时,王建舜以不允许商户充电和断电的方式相要挟,致使不交物业费、雨棚费的商户被断电无法正常经营,从而迫使商户交纳高额物业费、雨棚费。

  在市场运营期间,王建舜对不肯租赁给自己的业主,随意安排工作人员在业主的商铺内安装移动厕所,不经原业主同意将业主的商铺任意租赁给看中原商铺的商户。

  随后公诉书列举了一些证人证言,证明王建舜使用了手段,以建立移动厕所和收受雨棚费。

  当事业主称从未受胁迫,希望还王建舜公道

  事实到底如何?面对记者的镜头,王建舜说:“2019年5月,江阴市公安局以涉嫌‘敲诈勒索’将我逮捕审查,因为缺乏证据和事实,根本无法定我敲诈勒索罪。于是,在违法超期羁押之后,江阴市公安局换了一个罪名,又以涉嫌寻衅滋事罪对我继续立案侦查。在将我羁押了18个月后,江阴市法院以此罪名判决我有期徒刑20个月。”

  对于公诉书指控的“王建舜对不肯租赁给自己的业主,随意安排工作人员在业主的商铺内安装移动厕所”,王建舜说,“事实上该移动厕所仅使用了20多天。”

  那么,对此当事商铺业主是何种说法呢?以下就是当事的商铺业主汤调仙的一份书面证言:

  “我叫汤调仙,是江苏省江阴市月城镇沪澄农副产品综合交易市场1幢117号,22幢113号,114号,18幢113号商铺的房主,现把王建舜在我的114号商铺为整个市场设置公用移动厕所的情况作以下几点说明:

  一,从王建舜接手管理沪澄农副产品综合交易市场开始直到他刑满释放为止,我从未和他本人见过面以及打过交道。二,我曾在沪澄农副产品交易市场的业主微信群里用接龙的方式表示过赞成和支持王建舜来管理市场。三,我事先不知道王建舜要在我的店铺设置公用移动厕所,但我知道后,他很快便主动拆除了这个厕所。我对这件事的态度很明确,那就是只要能把整个市场盘活,能让市场进行正常的经营,我不责怪王建舜在我的商铺设置公用移动厕所的行为。他的目的是为大家提供方便,其动机是好的。四,特别声明一个问题:王建舜在我商铺设置移动厕所的时候,无论是在事前还是在事后,不仅他本人没有,而且他也没有指使任何人采用暴力和各种非法的手段对我这个唯一的当事人进行寻衅滋事和敲诈勒索,也没有强迫我把店铺租给他,我没有受到任何伤害!五,作为设置公用移动厕所事件中唯一的当事人,我从来没有向任何有关政府部门和公安机关反映举报过有关王建舜采用非法手段对我进行寻衅滋事,敲诈勒索和强迫交易等行为。

  综合以上五条事实,我谨请求法律还王建舜一个公正处理。以上五条事实由我证明,我对此承担一切责任。”

  派出所民警竟带人进看守所威胁当事人

  王建舜还给记者讲了一段发生在看守所内的离奇事件:他被刑事拘留关押在江阴市看守所后不久,月城镇主要领导公然派月城派出所警官顾某刚带着社会人员窦某仁两次堂而皇之的进入戒备森严的江阴市公安局看守所,强迫王建舜无条件的放弃市场。他们威胁王建舜说,如果他不答应无条件的放弃市场,他不仅本人会被判重刑,他的儿子也会被关进看守所判刑。

  明知上诉不加刑,出监却被戴上手铐关进囚笼

  更令王建舜不解的是,在他刑满释放出监的那天,他刚步出看守所大门,立即上来四个月城派出所的民警给他戴上手铐,又将他押回到派出所,并关进囚室。理由是因他已上诉,必须签订保证不去豪华场所等其他条件的相关承诺。因为所设条件太笼统,王建舜拒绝签字。对于这一点,王建舜说,月城派出所明显违犯了上诉不加刑的相关法律规定,属于执法违法。

  专家说法:王建舜行为虽有过激但不构成寻衅滋事罪

  中国当代刑法方面的最高权威专家学者江礼华(国家检察官学院刑法学教授、曾任国家检察官学院副院长、中国法学会刑法学研究会理事、中国法学会犯罪学研究会副会长)、陈兴良(北京大学法学院刑法学教授、博士生导师、北京大学刑事法理论研究所所长、最高人民检察院专家咨询委员会委员、曾任最高人民法院专家咨询委员会委员)、张明楷(清华大学法学院刑法学教授、博士生导师、中国法学会刑法学研究会副会长、中国法学会警察法学研究会副会长、最高人民检察院专家咨询委员会委员)、黄京平(中国人民大学法学院刑法学教授、博士生导师、中国法学会刑法学研究会副会长、中国预防青少年犯罪研究会副会长、最高人民检察院专家咨询委员会委员)受浙江泽瓯律师事务所和上海陆兵律师事务所委托,依据一审法院的相关证据和材料,进行了认真研究与深入探讨,并于2021年3月12日形成了一致的《关于王建舜涉嫌寻衅滋事案的法律论证意见》。在该《意见》中,专家们指出:“在本案中,王建舜的一系列行为,从考察市场到投资1700万都是为了尽快让市场步入正轨。对比市场以前的景象,商户的处境,月城镇的局面,王建舜以自己的智慧和才干,通过很短的时间就让市场起死回生,从大的方面说,王建舜不但没有过,且还有巨大的功德,他应该是沪澄市场及至月城镇、江阴的有功之臣。在处理与业主和商户的矛盾过程中,擅自出租业主商铺,为催缴物业费和雨棚费限制业主和商户充电,促使商户在租赁期满前提前搬离商铺等均是当地月城镇个别人的神经过于敏感行政行为不当所为。其核心王建舜还是为了谋求市场的合理规划和长远发展,最终也是为了维护市场全体业主的利益。至于相关部门指控的欺行霸市、逞强耍横、无故生非、借故生非等特定动机而实施,寻衅滋事罪,纯属恶意陷害,依法应当予以纠正。”

  目前,该案已由无锡市中院以程序违法发回重审。另江阴市检察院也审理了王建舜相关材料,正在进行依法处理。事件最终走向如何,记者将继续予以关注。


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